国新办举行2026年1-2月份国民经济运行情况新闻发布会

久期财经讯，3月16日，国务院新闻办公室于2026年3月16日(星期一)上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2026年1-2月份国民经济运行情况，并答记者问。

原文如下：

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽:

女士们、先生们，大家上午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他为大家介绍2026年1-2月份国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。

下面请付凌晖先生作介绍。

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长 付凌晖:

谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好!首先我通报一下1—2月份主要经济指标情况，然后回答大家关心的问题。

1—2月份国民经济起步有力、开局良好

1—2月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，生产供给增长加快，市场需求稳中有升，就业物价总体稳定，新质生产力成长壮大，经济运行起步有力，实现良好开局。

付凌晖:

一、工业生产加快，装备制造业和高技术制造业增势较好

1—2月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，比上年12月份加快1.1个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长6.1%，制造业增长6.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.7%。装备制造业增加值同比增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.1%，分别快于全部规模以上工业增加值3.0和6.8个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.2%;股份制企业增长6.9%，外商及港澳台投资企业增长4.0%;私营企业增长7.4%。分产品看，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长54.1%、42.6%、31.1%。从环比看，2月份规模以上工业增加值比上月增长0.83%。2月份，制造业采购经理指数为49.0%;企业生产经营活动预期指数为53.2%，比上月上升0.6个百分点。

二、服务业较快增长，现代服务业快速发展

1—2月份，全国服务业生产指数同比增长5.2%，比上年12月份加快0.2个百分点。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业生产指数分别增长10.1%、8.2%、7.0%、6.3%、5.4%。2月份，服务业商务活动指数为49.7%，比上月上升0.2个百分点;服务业业务活动预期指数为55.8%。其中，住宿、餐饮、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间。

付凌晖:

三、市场销售增速回升，服务零售增长较快

1—2月份，社会消费品零售总额86079亿元，同比增长2.8%，比上年12月份加快1.9个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额74449亿元，增长2.7%;乡村消费品零售额11630亿元，增长3.2%。按消费类型分，商品零售额75815亿元，增长2.5%;餐饮收入10264亿元，增长4.8%。基本生活类和部分升级类商品销售增长较快。限额以上单位服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类、通讯器材类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长10.4%、10.2%、17.8%、13.0%。从环比看，2月份社会消费品零售总额比上月增长0.81%。1—2月份，服务零售额同比增长5.6%,比上年全年加快0.1个百分点。其中，通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额较快增长。1—2月份，全国网上商品和服务零售额32546亿元，同比增长9.2%。其中，网上商品零售额20812亿元，增长10.3%，占社会消费品零售总额的比重为24.2%;网上服务零售额11734亿元，增长7.3%。

四、固定资产投资由降转增，基础设施投资增长较快

1—2月份，全国固定资产投资(不含农户)52721亿元，同比增长1.8%，上年全年为下降3.8%;扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长5.2%。分领域看，基础设施投资同比增长11.4%，制造业投资增长3.1%，房地产开发投资下降11.1%。全国新建商品房销售面积9293万平方米，同比下降13.5%;新建商品房销售额8186亿元，下降20.2%。分产业看，第一产业投资同比增长17.4%，第二产业投资增长5.4%，第三产业投资下降0.4%。民间投资同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄3.8个百分点;扣除房地产开发投资，民间投资增长1.0%。高技术产业投资同比增长5.1%，其中航空、航天器及设备制造业，研发与设计服务业，信息服务业投资分别增长20.2%、20.6%、16.5%。从环比看，2月份固定资产投资(不含农户)比上月增长0.39%。

付凌晖:

五、货物进出口快速增长，贸易结构继续优化

1—2月份，货物进出口总额77321亿元，同比增长18.3%，比上年12月份加快13.4个百分点。其中，出口46178亿元，增长19.2%;进口31143亿元，增长17.1%。一般贸易进出口同比增长13.5%。对共建“一带一路”国家进出口增长20.0%。民营企业进出口增长22.8%。机电产品出口增长24.3%。

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率同比持平

1—2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，与上年同期持平。2月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%;外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.2%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.1小时。

付凌晖:

七、居民消费价格涨幅扩大，工业生产者价格降幅收窄

1—2月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.8%，其中1月份上涨0.2%，2月份上涨1.3%。分类别看，1—2月份，食品烟酒及在外餐饮价格同比上涨0.6%，衣着价格上涨1.9%，居住价格下降0.1%，生活用品及服务价格上涨2.7%，交通通信价格下降2.1%，教育文化娱乐价格上涨1.0%，医疗保健价格上涨1.8%，其他用品及服务价格上涨14.3%。在食品烟酒及在外餐饮价格中，猪肉价格下降11.2%，粮食价格下降0.2%，鲜果价格上涨4.5%，鲜菜价格上涨8.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.3%。从环比看，1月份，全国居民消费价格上涨0.2%，2月份上涨1.0%。

1—2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.2%。分月看，1月份同比下降1.4%，环比上涨0.4%;2月份同比下降0.9%，环比上涨0.4%。1—2月份，全国工业生产者购进价格同比下降1.1%。

付凌晖:

总的来看，1—2月份，主要经济指标明显回升，国民经济开局良好。但也要看到，外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少，一些企业经营困难。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国两会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

谢谢!

贾惠丽:

感谢付凌晖先生的介绍。现在请大家提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

第一财经记者:

2026年是“十五五”的开局之年，1—2月也是全年的风向标，请问您如何评价这两个月我国经济运行的表现，有哪些亮点和积极的变化?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。今年是“十五五”开局之年，各方面都很关注1—2月份经济运行情况。总的来看，今年以来，尽管国际环境跌宕起伏，外部风险特别是地缘政治冲突外溢风险上升，但在党中央的坚强领导下，各地区各部门认真实施更加积极有为的宏观政策，着力发挥存量政策和增量政策的集成效应，1—2月份生产供给较快增长，国内需求稳步扩大，就业物价总体稳定，新质生产力培育壮大，对1—2月份的运行用一句话来评价，就是起步有力、开局良好。有以下几个方面的特点：

付凌晖:

一是生产较快增长。从工业看，1—2月份规模以上工业增加值同比增长6.3%，增速比上年12月份加快1.1个百分点，这个增长主要是来自国内需求的改善、出口拉动的增强和宏观政策效应的显现。工业中，装备制造业增长对整个工业增长贡献尤为突出，1—2月份装备制造业增加值增长9.3%，对整个规模以上工业增长的贡献率达到47.4%，拉动非常明显。从服务业看，在春节因素的影响，以及促消费相关政策显效共同作用下，服务业实现较快增长。1—2月份，服务业生产指数同比增长5.2%，增速比去年12月份加快0.2个百分点。人工智能发展对于信息服务需求的拉动比较明显，1—2月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.1%，这两年信息技术行业一直保持高速增长。同时，在春节因素的带动下，今年1—2月份交通运输、住宿餐饮等行业生产指数增速比去年12月份明显回升。

付凌晖:

二是国内需求扩大。从消费看，今年以来，春节超长假期的带动作用明显，消费品以旧换新的政策持续显效，文化旅游、休闲娱乐市场活动比较活跃，服务消费增长较快，市场销售明显回升。1—2月份社会消费品零售总额同比增长2.8%，增速比去年12月份加快1.9个百分点，主要反映商品的销售情况;服务零售额增长5.6%，明显快于商品零售增速。从投资看，作为“十五五”开局之年，各方面抢抓机遇，加大重大工程开工建设，带动投资回升。1—2月份固定资产投资同比增长1.8%，而去年全年固定资产投资下降3.8%，实现由降转增的变化。在固定资产投资中，基础设施投资增速明显加快，今年1—2月份同比增长11.4%，比去年全年的增速大幅加快。

付凌晖:

三是外贸增势良好。在全球需求边际改善、世界上新兴产业发展进入上升期、我国优势产品竞争力增强，在这些优势共同作用下，今年1—2月份外贸进出口实现了高速增长。1—2月份货物进出口额同比增长18.3%，比去年全年大幅加快。从主要贸易伙伴看，我国对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家和地区等进出口增速都保持在20%左右。进出口快速增长，体现出我国外贸较强韧性和发展活力。

四是就业物价总体稳定。从就业看，受春节因素影响，1、2月份，全国城镇调查失业率比去年12月份有所上升，但1—2月份调查失业率平均为5.3%，和去年同期比是持平的，表明我国就业稳定态势没有改变。从重点群体看，今年农村外出务工劳动力节后返岗情况总体平稳，就业保持稳定。从价格情况看，随着市场需求回升，加上春节因素带动，今年1—2月份居民消费价格出现了温和回升态势。1—2月份，我国居民消费价格同比上涨0.8%，涨幅和去年12月份持平，但比去年四季度和去年全年都是回升的;扣除食品和能源，我们知道，食品和能源对于价格波动影响比较大，1—2月份扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.3%，涨幅比去年12月份回升。从这些情况看，价格形势出现了积极变化。

付凌晖:

五是新动能加快成长。1—2月份经济运行开局良好，离不开新质生产力的培育和新动能的成长壮大。科技创新和产业创新深度融合、“人工智能+”加快拓展，数字经济发展向好，带动产业链上下游同步改善。我们观察到，今年1—2月份，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长14.2%。电子行业快速增长带动了上游相关原材料行业特别是化工行业的增长，1—2月份，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长7.6%，也是保持了较快增长。同时，随着人工智能的发展、算力需求的增加，对上游能源行业的拉动作用也是比较明显的。1—2月份，电力、热力生产和供应业增加值同比增长5.1%，比上年12月份加快4个百分点，新动能对整个上下游行业的带动增强。还要看到，随着绿色转型推进，新能源装备生产大幅加快，很多新能源装备产品增速都保持高速增长，这些都为经济增长注入了新动力。

付凌晖:

总的来看，1—2月份我国经济起步有力，向新向好发展。但也看到，当前外部环境变数较多，地缘政治冲突风险上升，外溢影响不确定性较大，国内还面临着供强需弱的矛盾，一些企业经营比较困难。下阶段，要全面贯彻落实中央经济工作会议和全国两会部署，实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，推动经济持续健康发展，更好保障和改善民生。谢谢!

凤凰卫视记者:

我们关注到，2月份的PPI降幅持续收窄，同时国际油价还在大幅波动，导致航运和保险费用价格都在上涨。请问，如何看待这种输入性通胀压力对下一步PPI以及工业领域价格走势的影响?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。确实，近期地缘政治冲突风险上升，导致国际油价发生了比较剧烈的波动，引起大家对市场价格走势的担忧。今年以来，工业生产价格整体上呈现同比降幅收窄的态势，2月份PPI同比下降0.9%，降幅比上月收窄0.5个百分点，同比降幅连续3个月收窄。从环比看，工业生产者出厂价格已经连续5个月环比呈现上涨的态势。工业生产者出厂价格的改善，主要是由于国内部分行业需求扩大、新动能成长对工业品价格的带动，以及部分国际大宗商品价格上涨，这些因素共同推动的结果。在刚才1—2月份经济运行情况中，我也谈到了新动能对于经济发展的支撑作用，从价格领域也能观察到。

付凌晖:

谢谢您的提问。确实，近期地缘政治冲突风险上升，导致国际油价发生了比较剧烈的波动，引起大家对市场价格走势的担忧。今年以来，工业生产价格整体上呈现同比降幅收窄的态势，2月份PPI同比下降0.9%，降幅比上月收窄0.5个百分点，同比降幅连续3个月收窄。从环比看，工业生产者出厂价格已经连续5个月环比呈现上涨的态势。工业生产者出厂价格的改善，主要是由于国内部分行业需求扩大、新动能成长对工业品价格的带动，以及部分国际大宗商品价格上涨，这些因素共同推动的结果。在刚才1—2月份经济运行情况中，我也谈到了新动能对于经济发展的支撑作用，从价格领域也能观察到。

从2月份看，PPI降幅收窄主要影响因素有以下几个方面：一是产业升级带动下高端装备需求扩大，带动相关产品价格上涨。2月份航空器制造价格同比上涨7.7%，这和国内商业航空发展有很大关系。同时，船舶及相关装置制造价格上涨0.5%。二是产业智能化和绿色化发展，相关需求带动价格上涨。随着我国“人工智能+”快速发展，2月份电子元件及电子专用材料制造价格同比上涨4.9%，最近一段时间市场上存储芯片等价格增长较快，和国内算力需求增长有很大关系。在绿色转型持续推动下，2月份生物质燃料加工价格同比上涨3.2%。三是市场竞争秩序优化，带动部分行业价格改善。一些重点行业的产能治理和“内卷式”竞争综合整治继续推进，2月份，水泥制造、黑色金属冶炼和压延加工业价格降幅分别比上月收窄1.5和0.3个百分点。此外，国际能源和有色金属价格上涨，也一定程度上助推了工业生产者出厂价格回升，2月份，有色金属冶炼和压延加工业价格同比上涨22.1%，幅度较大。

总的看，工业生产者价格呈现了积极变化，有利于改善企业经营和企业预期。近期，中东地区地缘政治冲突造成国际油价波动，引发市场担忧。但我国能源供给保障能力较强，应对外部市场波动具有较好基础和条件。目前影响国际能源价格的不确定因素较多，对国内价格输入性影响还需要观察。下阶段，要持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，促进工业品价格回归合理区间，改善经济循环，促进工业经济持续健康发展。谢谢!

CNBC记者:

今年《政府工作报告》设定了4.5%—5%的经济增长目标。请问今年前两个月的经济表现，对实现这一目标区间的哪一端有比较好的基础?实现全年增长目标主要面临哪些挑战?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问，这个问题也是大家比较关心的一个问题。今年是“十五五”开局之年，年初经济运行情况如何对判断全年经济运行走势具有重要风向标意义，大家都比较关心。 在主要宏观数据发布前，有不少市场机构对今年1—2月份的主要指标进行了预测，分歧比较大，这说明判断1—2月份经济运行情况难度比较大。从刚才发布的数据看，整体明显好于市场机构预期，这充分反映出中国经济的强大活力和韧性，我们完全有理由对中国经济发展充满信心。

从下阶段情况看，国内外挑战还是交织叠加，不稳定不确定因素比较多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。随着新质生产力培育壮大、新发展格局加快构建，宏观政策加力显效，国民经济有望继续保持稳中有进发展态势，持续向新向优。为什么作出这样的判断呢?我想有以下几个方面的理由：

一是经济运行起步有力。今年1—2月份，我国生产需求稳中有升，主要经济指标明显加快，积极因素积聚增强，为经济向好发展奠定较好基础。1—2月份，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速比上年四季度分别加快1.3和1.1个百分点，货物出口额增长明显加快，固定资产投资也实现了由降转增。在供需主要指标改善的同时，在市场供求关系改善等因素作用下，物价出现温和回升，1—2月份，居民消费价格涨幅小幅扩大，PPI降幅连续收窄，这些都有利于企业和居民增收。

付凌晖:

二是需求扩大拉动有力。坚持互利共赢，扩大与世界各国经贸往来，高质量共建“一带一路”，积极推进数字贸易和绿色贸易，将为外贸发展拓展新空间。1—2月份，我国对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家和地区进出口增速都保持在20%左右。“十五五”开局之年，各方面加大新型基础设施和民生基础设施建设力度，强化项目、要素、资金保障，将有利于带动投资增长。1—2月份，基础设施投资同比增速达到11.4%。今年《政府工作报告》提出，要制定实施居民城乡增收计划，促进商品消费扩容升级，实施服务消费提质惠民行动，都有利于增强居民的消费能力和意愿。2月份消费者信心指数比上月上升了1个点，连续两个月回升。

三是产业升级支撑有力。创新驱动引领作用增强，新兴产业成长壮大，对生产支撑作用增强。1—2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长13.1%，数字产品制造业增加值增长8.8%，都明显快于工业整体增速。人工智能等新技术应用快速拓展，对传统行业改造提升和新兴行业发展推动作用日益显现。1—2月份，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值、电气机械和器材制造业增加值分别增长13.7%和8.7%。绿色产业蓬勃发展对产业升级注入了新动力。1—2月份，风力发电机组、储能用锂离子电池产量分别增长28.7%和84%。这些年能源绿色转型稳步推进，发展成效非常明显，风力、光伏等新能源发展带动了储能需求的增长，相关产品大幅快速增长。

四是宏观政策保障有力。中央经济工作会议和全国两会对今年经济工作进行了全面部署，财政政策更加积极，支出规模将首次达到30万亿元。货币政策适度宽松，保持流动性合理充裕，促进社会综合融资成本低位运行，强化改革举措和宏观政策协同，将有助于增强动力、激发活力。从政策实施情况看，今年以来，“两重”建设、“两新”工作对扩大国内需求、提振信心效果逐步显现。1—2月份，设备更新相关度比较高的设备工器具购置投资增速保持较快增长，消费品以旧换新相关部分商品增速比去年出现明显回升。

综合这些因素，下阶段我国经济有望保持稳中有进发展态势，将为实现全年预期目标任务打下良好基础。谢谢!

中央广播电视总台央视记者:

我们注意到，2月份CPI同比上涨1.3%，请问发言人原因是什么?您如何评价这一现象?谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。价格形势是大家很关注的一个问题。从今年的情况来看，1—2月份，居民消费价格整体呈现回升态势。从环比来看，1、2月份居民消费价格环比分别上涨0.2%和1%，2月份环比涨幅明显扩大，主要是由于春节因素带动。去年春节影响主要在1月份，今年春节影响主要在2月份，这样带来2月环比涨幅明显扩大。从同比来看，受到春节因素以及国内需求改善共同的影响，1月份CPI同比上涨0.2%，2月份上涨1.3%，涨幅明显扩大，这与春节今年和去年分别在不同月份有一定关系。

2月份CPI同比涨幅创三年新高，主要影响因素有以下几个方面：一是服务价格涨幅明显扩大。受今年春节长假影响，居民旅游探亲外出活动明显增加。今年春节有个很突出的特点，居民不少是先返乡再旅游，带动交通、住宿餐饮等服务价格涨幅扩大。2月份，飞机票、交通工具租赁、车辆修理与保养价格同比分别上涨29.1%、19.8%、12%。与出行相关的旅行社收费、宾馆住宿、外卖餐饮价格分别上涨12.5%、5.4%和5.6%。受这些因素影响，2月份服务价格同比上涨1.6%，比1月份服务价格涨幅明显扩大，拉动当月CPI上涨约0.75个百分点，是影响CPI上涨最大的因素。二是食品价格由降转升。春节假期，居民走亲访友聚会增多，食品消费需求增加，带动相关商品价格上涨。2月份，鲜菜、牛肉、羊肉和鲜果价格涨幅在5.9%和10.9%之间，涨幅均比上月有所扩大。相应的，2月份食品价格由上月同比下降0.7%转为上涨1.7%，影响当月CPI上涨约0.3个百分点。服务和食品这两项影响CPI当月大概1个百分点左右。三是工业消费品价格涨幅扩大。2月份工业消费品价格同比上涨1.1%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中家用器具、家庭日杂用品、服装价格分别上涨5.3%、2.6%、2%。

考虑到2月份CPI受春节因素影响较大，我们可以将1—2月份两个月情况合在一起进行对比。1—2月份居民消费价格同比上涨0.8%，涨幅和去年12月份持平，但比去年四季度、比去年全年都是扩大的，呈现出温和回升态势。进一步看，1—2月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.3%，涨幅比去年12月份扩大0.1个百分点，略高于上年四季度，也显示出一个温和回升的态势。

居民消费价格合理回升，有利于改善企业经营，促进居民就业增收，也有利于经济循环。从下阶段情况看，尽管近期国际能源价格出现波动，对国内价格带来一定输入性影响，但我国商品和服务市场供给能力充足，保持物价稳定的基础没有改变。随着实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，制定实施城乡居民增收计划，培育消费新场景，进一步完善消费环境，将有利于物价形势继续改善。谢谢!